Des forets urbaines authentiques
Le nouveau plan de gestion de la
forêt communale de
Chailluz
Intervention de l’ONF au congrès de l’AFDEVJP
du 17/10/03
Le plan de gestion de la forêt de Chailluz sera proposé au
Conseil Municipal d’Avril 2004. Le renouvellement d’un plan
de gestion forestière (« aménagement forestier »)
intervient tous les 20 ans environ.
C ‘est l’occasion de mettre en œuvre une démarche
originale de concertation. 20 ans entre deux renouvellements peut paraître
long. La première idée à intégrer
est que le forestier travaille sur des cycles de renouvellement
de 100 à 200 ans.
A l ‘échelle des temps forestiers, 20 ans est une période
courte !
Le plan de gestion a par ailleurs pour objectif d’élaborer
un programme d’actions qui permette à la forêt
de remplir durablement la multitude de fonctions qu’elle
assume :
• fonctions écologiques ;
• fonctions de régulation climatique et de dépollution ;
• fonctions paysagères ;
• fonctions d’accueil du public ;
• fonctions sociales et économiques.
Tout l’enjeu est donc de rédiger un plan
de gestion qui permette de garantir le maintien de ces
fonctions sans qu’aucune ne vienne compromettre l’existence
des autres (impact du public sur des milieux fragiles,
impact des exploitations sur le paysage).
Un plan de gestion est approuvé par le propriétaire forestier
(la Commune dans ce cas) sur les propositions de son gestionnaire.
Pour que les élus puissent se prononcer sur la qualité du
plan de gestion toute une démarche est nécessaire.
La première phase d’un plan de gestion est la phase de bilan
et d’état des lieux.
On dresse le bilan de la période précédente sur différents
registres (la fonction d’accueil du public est elle réalisée à un
niveau satisfaisant et supportable pour le milieu ? l’état
sanitaire des peuplements est-il bon ?).
Ce bilan est ensuite présenté aux élus pour qu’ils
puissent se faire une idée de la gestion de leur patrimoine forestier.
C’est l’occasion d’expliquer les nombreuses fonctions
assumées par un massif forestier.
La deuxième phase est la définition d’objectifs
de gestion par le propriétaire.
C’est une phase de concertation où le propriétaire
choisit les axes sur lesquels il souhaite que la gestion forestière
soit construite.
Pour la forêt de Chailluz, l’ONF a proposé différentes
hypothèses de gestion allant des plus simples (scénarios
où l’on privilégie une seule fonction) aux plus intégrées.
Cette démarche permet de dresser un tableau des avantages-inconvénients
propres à chaque scénario.
Le propriétaire forestier peut alors puiser dans ces simulations
pour en extraire les grandes idées du plan de gestion.
Pour la Ville de Besançon, les grands objectifs énoncés
sont les suivants :
• ne pas favoriser la confusion entre espace vert
urbain et espace forestier (ce n’est pas un espace
exclusivement d’accueil) ;
• maintenir le niveau actuel d’équipements d’accueil
du public mais en améliorant la signalétique ;
• pratiquer une gestion forestière adaptée (futaie jardinée
feuillue) dans les secteurs les plus fréquentés (concilier accueil
du public et production forestière) ;
• pratiquer une gestion forestière adaptée dans les milieux
fragiles ou rares (contexte écologique rigoureux de la Côte de Chailluz,
lapiaz, création d’îlots de vieillissement) ;
• poursuivre le renouvellement forestier exigé par l’état
sanitaire moyen des
chênes.
Enfin la Ville de Besançon a souhaité que
ce projet soit présenté à la population
avant sa rédaction finale.
Toute la démarche de conception et de concertation a donc été expliquée
lors d’une réunion publique, ce qui est assez inhabituel.
La dernière phase est celle de la rédaction.
C’est la traduction des objectifs énoncés
par le propriétaire en programme d’actions
organisées dans le temps et dans l’espace.
La conception d’un plan de gestion forestière
est donc intéressante à plusieurs titres.
D’abord l’objet même de la réflexion est inhabituel
: des échelles de temps peu utilisées, une multitude de fonctions
fondamentales à la vie terrestre.
C’est ensuite la démarche qui est passionnante : concertation
et projection dans le temps pour imaginer un document qui serve de cadre
dans un environnement (social, politique, climatique…) en perpétuelle évolution,
mais qui dispose de la souplesse nécessaire pour laisser le milieu
s’adapter à des variations brutales (tempêtes et sécheresse,
crises de l’énergie et chauffage bois).
Anthony AUFFRET
Anthony.auffret@onf.fr |